掃黑除惡專項斗爭 公安在行動圖文訪談

【主題】 掃黑除惡專項斗爭, 公安在行動

【時間】 2020-03-16

【嘉賓】 衡陽縣公安局副局長黃均

【概要】

       全國“掃黑除惡”專項斗爭開展以來,衡陽縣公安局立足全縣治安工作實際,牢固樹立“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、固本強基”的工作理念,堅持“除惡務盡、標本兼治”的嚴打方針,強力推進掃黑除惡專項斗爭,取得顯著成效。

精彩問答

嘉賓名片

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2018年1月23日,中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議,全國掃黑除惡專項斗爭開始,至2020年底結束,為期3年。請問衡陽縣公安局是如何部署推進掃黑除惡工作的?

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嘉賓 黃均

答:一是開展了全縣性宣傳動員。在縣委、縣政府的統一領導與組織下,衡陽縣公安局深入開展了全覆蓋的“掃黑除惡”專項斗爭宣傳發動,2018年2月12日縣局召開了高規格的動員會議,隆重舉行了宣誓儀式,成立了由副縣長、公安局長負總責的掃黑除惡專項斗爭領導小組,出臺了《掃黑除惡工作機制實施辦法》、《掃黑除惡考核計分辦法》。同時組建了掃黑除惡專業隊,先后多次召開“掃黑除惡”專項斗爭專題會、推進會,公布“掃黑除惡”舉報方式及電話,發動廣大群眾積極舉報黑惡線索,推動 “掃黑除惡”工作的深入開展。二是進行了專項式摸底排查。衡陽縣公安局充分結合全覆蓋、高氛圍的宣傳聲勢,把“掃黑除惡”摸底排查與宣傳動員同步推進,全面摸清底數,掌握“第一手情況”。做到逐村逐組逐戶進行摸排,并制作專門摸排表,以備“追責倒查”。開展專項斗爭以來,全縣443個村(居委會)均按要求上報了摸排表,上報各類初級線索34條次。今年10月份,開展第二輪摸排,已摸排各類初級線索20起。三是啟動了全警型掃黑模式。作為“掃黑除惡”主力軍,衡陽縣公安局主動提高政治站位,積極擔當起偵破打擊的重任。專項斗爭以來,全縣公安機關牢牢堅持“全警動員、全員參戰”,周密制訂工作方案,詳細明確職責責任,層層分解目標任務,出臺了嚴密的考核辦法。迅速地激發起全縣公安機關“掃黑除惡”的高昂熱情和士氣。在全力偵辦“6.11” 特大套路貸案件中,我局先后抽調300余名警力投入偵辦行動,其中在集中收網行動中,一次性調集150余名警力。該案為我省打擊套路貸涉惡犯罪第一案,同時也是我局在掃黑除惡斗爭中投入警力最多、集成作戰規模最大的一次行動。

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“掃黑除惡”中的“黑”、“惡”和“保護傘”指的是什么?目前我縣掃黑除惡工作現狀情況如何?

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嘉賓 黃均

根據《刑法》第二百九十四條規定:黑社會性質的組織應當同時具備以下特征:

(一)形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;

(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;

(三)以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;

(四)通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

根據《刑法》的有關規定和兩高兩部關于黑惡犯罪的相關司法解釋,具有下列情形的組織,應當認定為“惡勢力”:

經常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上,糾集者相對固定,違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

所謂黑惡勢力“保護傘”,主要是指國家公職人員利用手中權力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的,將依紀依法追究黨紀政務責任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

綜合分析已破獲案件,我縣黑惡勢力犯罪主要呈現三大特征:一是從犯罪領域看,主要涉及娛樂場所、賭博和高利貸等行業。其中,娛樂場所和賭博是黑惡勢力插足的傳統領域,高利貸則是催生暴力討債違法犯罪案件頻發的新興領域。二是從犯罪成員結構看,主要以刑滿釋放人員為首,青少年為骨干,成員之間親屬、宗族、同鄉、朋友、獄友關系居多,文化程度低,沒有正當穩定職業。數據顯示,目前已破獲案件的涉案人員中,文化程度初中以下者占76.7%,17歲至30歲之間的占55%。三是從犯罪心理看,犯罪成員大多法制觀念淡薄,對自身現狀不滿,仇視社會,把享樂主義和稱雄稱霸作為追求目標。

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我縣掃黑除惡打擊重點是什么?成效如何?

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嘉賓 黃均

答:我縣掃黑除惡重點打擊以下情形:

1、組織、領導黑社會性質組織的首要分子;

2、積極參加黑社會性質組織的骨干分子;:

3、威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

4、操縱破壞選舉、侵蝕基層政權的黑惡勢力;

5、橫行鄉里、破壞治安秩序或利用家庭、宗族、宗教勢力稱霸一方的“村霸”等黑惡勢力;

6、在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

7、在交通、建筑、礦產等行業領域非法經營、強攬工程、破壞經濟秩序的黑惡勢力;

8、在商貿集市、批發市場、車站、旅游景點等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

9、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;

10、插手民間糾紛,充當地下“執法隊”、“出警隊”、“討賬隊”以及“職業醫鬧”等黑惡勢力;

11、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

12、包庇、縱容黑惡犯罪活動的國家工作人員。

2018年我局共辦理黑惡案件21起,打擊處理涉黑涉惡犯罪嫌疑人138人,成功打掉惡勢力犯罪團伙2個,農村宗族惡勢力犯罪團伙1個。2019我局已移送起訴涉黑涉惡團伙6個,破獲涉黑涉惡刑事案件50起,抓獲涉黑涉惡違法犯罪嫌疑人197人,移訴涉黑惡組織成員165人,發現和移交涉黑涉惡腐敗和“保護傘”及違紀問題線索25條。

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下階段,我縣掃黑除惡工作的方向和目標是什么?

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嘉賓 黃均

答:一是進一步提高政治站位和深化掃黑認識。特別是要進一步深刻領會貫徹中央及習近平總書記的重要指示精神,提高政治站位,增進政治自覺,在思想上認識上與中央保持高度一致,進一步把“掃黑除惡”專項斗爭上升到鞏固黨的執政基礎、維護政治安全的高度,堅決以更為優異的戰果成效,接受黨和人民的考核檢驗。

二是進一步加強摸底排查和專案攻堅。著力抓好“掃黑除惡”的規范摸排標準,加強摸底排查,為 “掃黑除惡”專項斗爭打下堅實基礎。黑惡犯罪涉及人員、案件多,搜證固證難度大,必須強化專案偵辦,要組成專案組專案專辦,集中優勢警力、整合優勢資源合力攻堅。

三是進一步打傘破網和打財斷血。徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,防止其死灰復燃。涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業、領域管理得到明顯加強,建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

總之,我們將進一步提高政治站位,進一步夯實主體責任,進一步加大工作力度,進一步抓好整改落實,始終保持對黑惡犯罪的高壓態勢,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗,切實維護人民群眾的切身利益,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

衡陽縣公安局副局長黃均

主辦:中共衡陽縣委??衡陽縣人大??衡陽縣人民政府??衡陽縣政協??承辦:衡陽縣行政審批服務局

政府服務熱線:12345??黨政門戶網站聯系電話:0734-6869909??信息報送、糾錯聯系QQ:1580012110

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